דו"ח עדכון במסגרת המאבק בבנייה בהרי ירושלים - אפריל 2016

מטרת הסקירה היא להציג בקצרה את פעילות צוות המאבק על מצפה נפתוח (תמ"ל 1012) בקק"ל. כזכור צוות המאבק להצלת המצפה משתף פעולה במסגרת אד–הוק "ירושלמים למען מצפה נפתוח" עם קואליציה נרחבת של שותפים ותיקים וחדשים אליהם הצטרפה עיריית ירושלים, ובהובלת קק"ל. הפעילות נמשכת על פי הנחיות ועדת היגוי דירקטוריונית לפיתוח לאיכות הסביבה ולקיימות, ומנוהלת על-ידי אגף תכנון במינהלת פיתוח הקרקע (מפ"ק) בקק"ל.

הסקירה שלהלן מתמקדת לפיכך במאבק על מצפה נפתוח.

פעילות תכנונית ומשפטית

  • קק"ל הגישה בתום תקופת הפקדה להתנגדויות ב-1 במאי 2016 התנגדות תכנונית/משפטית מקיפה לתמ"ל 1012. להלן עיקריה בתמצית.

    מחירה הסביבתי של התכנית גבוה מדי שכן היא פוגעת בערכי ייעור, טבע נוף ובעלי חיים בסכנת הכחדה (הצבי הארצישראלי). מימושה יביא לפגיעה בתכנית עיריית ירושלים לחיזוק העיר מבפנים, מימושה יגרום להרס אתר ארכיאולוגי נדיר. בנסיבות המיוחדות ולאור מורכבות הנושא חובה להעביר את התכנית לדיון בוועדה המחוזית ירושלים. תמ"ל 1012 איננה מקיימת את הוראות תמ"א 35 הגוברות עליה כיוון שלא נבדקה הרוויית הבניה באזורים הסמוכים. התכנית מתיימרת לגרוע שטחי יער שלגביהם לא ניתנה הקלה בתמ"מ 30/1. בהליך ההפקדה נפלו פגמים פרוצדורלים משמעותיים. קיימת חלופה טובה יותר בדמות תכנית יער קהילתי רמות 101-0269753 הממתינה לדיון בוועדה המחוזית.
  • להתנגדות קק"ל צורפו בתצהיר 759 התנגדויות שנאספו מן הציבור. ההתנגדויות הציבוריות הן בתחומי עתודות בניה בתוך ירושלים, נימוקים אקולוגיים ובראשם הגנה על הצבי הא"י, צידוד בתכנית חלופית של קק"ל, שמירת אתר ארכיאולוגיה, שמירת ערכי הטבע היחודיים, ושלל נימוקים מזווית אישית שחיברו המתנגדים.
  • קק"ל ממשיכה בקמפיין לאסוף התנגדויות מן הציבור לאחר תום המועד הסטטוטורי כחיזוק ההד הציבורי לטענותיה. עד כה נאספו למעלה מ-2,000 התנגדויות והן תוגשנה בנוסף לוועדה בעת השימוע שיערוך החוקר שימונה מטעמה.
  • הצוות המשפטי למאבק קק"ל הופיע בבית המשפט המחוזי בירושלים במענה יזום ומתואם לעתירת עיריית ירושלים נגד המדינה בנושא תכנית התמ"ל למורדות רמות. נושא הדיון: טענת המדינה על כך שהעתירה הוגשה בשלב מוקדם מדי בטרם מוצו הליכי התכנון. לצערנו התקבלה עמדת המדינה על ידי בית המשפט.

פעילות ציבורית ותקשורתית

  • במהלך חודש אפריל התקיימו שלושה סיורים נוספים לציבור בהדרכת מדריכי קק"ל בשטח מצפה נפתוח. בחול המועד פסח הפעילות הגיעה לשיאה כשביום הסיור האחרון נהנו יותר ממאה משתתפים מדברי הסבר על המאבק, מרסיטל נגנים איכותי ביער, ואף חתמו בדוכן ההחתמה על התנגדויות. לדיווחים בדף הפייסבוק של מטה המאבק »
  • החתמת הציבור על התנגדויות נמשכה כשלצורך כך מנוצלים כינוסים ציבוריים (כנס טרסות במרכז ציפורי, לילה ירוק בשוק מחנה יהודה, כנס סיעת ירושלמים, ועוד).
  • מסע ההחתמה הציבורי הופעל גם באופן דיגיטלי: באתר מתפרסם בקביעות נוסח התנגדות גמיש עם אפשרות בחירה בין סעיפי התנגדות ראשיים, הוספת התנגדות מנוסחת אישית וחתימה. לחתימה על העצומה »
  • קק"ל תלתה בשיתוף מתנדבים באנרים מעוצבים גדולים ברחבי היער והעיר ירושלים וסביבותיה להסברת המאבק והפניה להחתמה על התנגדויות.
  • ההתנגדות קק"ל במספרים:
    סך כל ההתנגדויות שצורפו להתנגדות קק"ל בעלות מעמד סטטוטורי שהוגשו לוועדה במועד הקובע: 749 התנגדויות.

    סך כל ההתנגדויות שנאספו כולל מעבר למועד: עד 2.5 1820 + 240 ידניות = 2,060 והספירה נמשכת. מרבית החתימות מגיעות מאתר קק"ל ומדף הפייסבוק.

    חשיפה לקמפיין הדיגיטלי: הקמפיין ברשתות של חברת של חברת A-Z פעל תקופה קצרה בהרבה מהמתוכנן (14.4 - 4.5) אבל הצליח להגיע לתוצאות הבאות: 1,598 החתמות, 27,549 הקלקות לכניסה מכל האתרים, ובסך הכל 8,091,476 חשיפות.
  • הקמפיין המקוון להחתמות על התנגדויות ממשיך להתקיים.
  • נציג קק"ל השתתף באירוע של "משמר התכנון" שבו חברו קבוצות וארגונים מכל רחבי הארץ לשם יצירת מסע ציבורי נרחב נגד פעילות הוותמ"ל. הכנס, במרכז חלה"ט בתל אביב הסתיים בהחלטה חשובה על דרכי העמקת שיתוף הפעולה בין כלל הארגונים בשטח ובכנסת.

פעילות מול מקבלי החלטות ומובילי דעה

  • בארגון הלוביסטים שלנו נערך סיור מקיף ויסודי לח"כית יעל כהן-פארן במצפה נפתוח. בעקבותיו הח"כית פרסמה הודעת תמיכה מעודדת, והבטיחה לפעול בנחישות כנגד תכנית הבניה ובעד תכנית השימור שהגישה קק"ל. בכוונתה לתת במה ראויה למאבק בכנס גדול לנושאי מאבק לשמירת איכות הסביבה בכנסת בחודשים מאי-יוני 2016.
  • מתקיים עדכון מפורט שוטף באתר קק"ל.


עורכי הסקירה:
ענת גולד, מנהלת אגף התכנון, מפ"ק - קק"ל
אד' ליאור כוריאל, פרוייקטור קק"ל למאבק בבניה בהרי ירושלים