דו"ח עדכון במסגרת המאבק בבנייה בהרי ירושלים - דצמבר 2015

מטרת הסקירה להציג בקצרה את פעילות צוות המאבק של אזור ההר בקק"ל בחודש דצמבר 2015. הצוות פועל על פי הנחיות ועדת היגוי דירקטוריונית של קק"ל למאבק בתכנית הבנייה שמכונה "תכנית ספדי" המפוצלת. הצוות משתף פעולה במסגרת "הברית לחיזוק ירושלים ושמירה על ההרים סביב לה" עם קואליציה נרחבת של שותפים.

פעילות תכנונית ומשפטית

  • בעיית תמ"א 1 הארצית מתפתחת בכל חריפותה עם השלכות על התכניות בהרי ירושלים. (במקום לבצע קומפילציה טכנית של תמ"א שונות בלבד, נוצל תהליך הכנת תמ"א 1 ל"דחיפת" כוונות תכנון בינוי עתידי של רמ"י על חשבון שטחים פתוחים מוגנים). התמ"א עשויה לפגוע במאבק על ארבע תכניות באיזור ההר: מצפה נפתוח/מורדות רמות - תמ"ל 1012, הר חרת, רמת הדסה, רכס לבן - תמ"ל 1009.
  • ועדת משנה של המועצה הארצית עתידה להתכנס ב-27 בינואר 2016 להצבעה על גריעות מיערות בתשעה מתחמים ברחבי הארץ כולל באזור הרי ירושלים. המהלך סותר את המנדט שניתן למנהל התכנון ע"י ממשלת ישראל לקידום תמ"א 1 , וקק"ל נערכת לבלום אותו. (עדכון: ב-8 בינואר 2016 הוגש מכתב התראה בחתימת יו"ר קק"ל למנהל התכנון)
  • תכנית יער קהילתי רמות (מצפה נפתוח) שהגישה קק"ל: נראה היה שהעיכוב הלא סביר של הדיון בוועדה המחוזית הגיע אל קיצו. אולם, ימים ספורים לפני הדיון הוא נדחה למועד בלתי ידוע "מסיבות טכניות".
  • עתירה מנהלית הוגשה ע"י עיריית ירושלים כנגד החלטת הותמ"ל מיום 11 בנובמבר 2015 להפקיד את תכנית מצפה נפתוח (תמ"ל 1012). התכנית חלה על שטח של כ-417 דונם בסמיכות לשכונת רמות בירושלים ונועדה לאפשר בניית 1,435 יח"ד, 203 יחידות לדיור מוגן, שטחי מסחר, מבנים למוסדות ציבור, שטחים ציבוריים וכו'. קק"ל צורפה כמשיבה לעתירה לנוכח היותה יזמית תכנית "יער קהילתי רמות", ששטחה חופף בחלקו לשטח עליו חלה תכנית הותמ"ל, ובהיותה בעלת חלק משטח המקרקעין עליו חלה התכנית. יועמ"ש קק"ל יואלי מתאם הכנת תשובת קק"ל מול יועמ"ש העירייה (משרד אגמון ושות').

פעילות מול מקבלי החלטות ומובילי דעה

  • הר חרת: מירב המאמץ בחודש החולף נסב סביב מניעת העלאת "תכנית הר חרת/מבואות מבשרת" לדיון בקבינט הדיור. קק"ל וארגוני הקואליציה ערכו סיור יסודי בהר חרת בליווי ראש מועצת מבשרת ציון (מתנגד לבניה) עם שר התיירות יריב לוין (תומך בבניה - לאו דווקא בהר חרת), וכן התקיים דיון עם השר לענייני ירושלים זאב אלקין (חבר קבינט הדיור, עקרונית תומך בבניה אבל פתוח לספק האם הותמ"ל הכלי הנכון לתכנון ירושלים).
  • ב-9 בדצמבר 2015 התקיים סיור משותף באתר המחצבה בהר חרת: מר אביגדור יצחקי יו"ר קבינט הדיור, מלווה בבכירי רמ"י, ותמ"ל, מינהל התכנון והמתכננים פגשו במקום את המתנגדים ובהם ראש המועצה המקומית מבשרת ציון, מהנדס המועצה, אנשי קרן קימת לישראל, נציגי הברית והחברה להגנת הטבע, נציגי המשרד להגנת הסביבה, מהנדס העיר ירושלים ונציגי רשות הטבע והגנים. במקום התנהל דיון נוקב על חוסר הנחיצות בתכנית, הפגיעה בצרכים האמיתיים של מבשרת ציון וירושלים, שמירת הטבע והיער ועל הנתונים המטעים במצגת התכנית.

    לסיכום הודיע מר יצחקי על החלטתו שלא לקדם את תכנית הר חרת למעמד תמ"ל בקבינט הדיור עד לאחר סיום הדיונים בתכנית תמ"א 1 .
  • דיון בנושא הר חרת בועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת ב-29 בדצמבר 2015: חברי הוועדה הגיעו נחושים מאוד והתעמתו עם נציגי משב"ש, רמ"י ומנהל התכנון. הח"כים הביעו עמדות נחרצות רובן – ככולן נגד העלאת התכנית בקבינט הדיור ובעד חיזוק העירוניות בירושלים פנימה. נציגי קק"ל הציגו טיעונים במישור הסטטוטורי, בעלות קק"ל על קרקעות ההר, לגופה של התכנית על שלל עיוותיה, והתייחסו לסכנות תמ"א 1.

    נקודה חשובה: רמ"י נסוגה והציגה כמה תכניות חלופיות שהגיעו עד כדי מינימום של 700 יח"ד בשטח שבין המחצבה לציר החוצבים. לסיכום הדיון קרא היו"ר לקבינט הדיור להתחשב בהתנגדויות הרבות, לשאוף להסדרה, במידה ולא תושג הסכמה קרא למתנגדים להגביר את עוצמת המאבק בשל חשיבות השטח הפתוח.

פעילות ציבורית ותקשורתית

  • הרצאות בפני קהל רחב: במסגרת כנס החברה הגיאוגרפית ה-56 באוניברסיטה העברית התקיים מושב הברית לחיזוק ירושלים ושמירה על ההרים סביב לה. במסגרתו הועברה הרצאה מטעם נציג קק"לבנושא "הרי ירושלים 2015 – מערכת בהפרעה".
  • מערך הדוברות של קק"ל ליווה את הישיבות במועצה הארצית, בכינוסי וועדת הכנסת ותיאם תגובות לתקשורת.
  • נמשכת ההתארגנות לאירוע לתלמידי בתי ספר לרגל ט"ו בשבט בארגון קק"ל, בהר חרת. זאת בשיתוף הברית והמועצה האזורית מבשרת ציון.
  • עדכון שוטף באתר קק"ל באינטרנט.

עורכי הסקירה:
חנוך צורף – מנהל אזור ההר בקק"ל.
אד' ליאור כוריאל – רכז פעילות המאבק בבנייה בהרי ירושלים בקק"ל.