דו"ח עדכון במסגרת המאבק בבנייה בהרי ירושלים - נובמבר 2015

מטרת הסקירה היא להציג בקצרה את פעילות צוות המאבק של קק"ל במהלך חודש נובמבר במסגרת הברית לחיזוק ירושלים ושמירה על ההרים סביב לה. הפעילות מתבצעת תוך שיתוף פעולה הדוק עם שותפי קק"ל לברית, כגון החברה להגנת הטבע, חיים וסביבה, מועצה אזורית מטה יהודה, מועצה מקומית מבשרת ציון ועוד. כמו כן, מתבצע תיאום עמדות עם רשות הטבע והגנים, המשרד להגנת הסביבה, ארגוני תושבים ומתנדבים בירושלים וסביבתה וראש עיריית ירושלים.

פעילות תכנונית ומשפטית

  • בעיית תמ"א/1 התפרצה בכל חריפותה. במקום להיות קומפילציה טכנית של תמ"א שונות בלבד, נוצל תהליך הכנת תמ"א/1 ל"דחיפת" כוונות תכנון עתידי של רמ"י על חשבון שטחים פתוחים מוגנים.
  • ב-1.12.2015 התקיים דיון בתמ"א/1 במועצה הארצית. הכוונה היתה להצבעה על גריעות יער בתשעה מתחמים ברחבי הארץ, כולל באזור הרי ירושלים. למרבה הכעס הדיון, שהיה אמור להיות דיון פתוח, נסגר בפני נציגי הגופים המתנגדים. המועצה החליטה על העברת ההחלטה לוועדת משנה.
  • מתגבשת עתירת קק"ל לבג"צ בנושא הנ"ל.
  • לקראת הדיון הנ"ל הוגשה על ידי עו"ד יואלי המייצג את קק"ל בנושא התראה משפטית ליו"ר המועצה הארצית לתכנון ולבנייה ולכל חברי המועצה בנושא תמ"א/1, וזאת לאור השיבוש המהותי בתהליך הכנת תמ"א/1.
  • הוגש מכתב התראה משפטית בנושא עיכוב לא סביר של הדיון בתכנית מצפה נפתוח – יער קהילתי רמות. התכנית גובשה והוגשה לוועדה המחוזית על ידי קק"ל עוד בטרם הוקמה הותמ"ל ולפני שהוכרזה תכנית מורדות רמות כתמ"ל 1012.
  • ב-11.11.2015 הוחלט בדיון להפקדה בותמ"ל לקדם ולהפקיד את תמ"ל 1012 להתנגדויות חרף ההתנגדות העזה בדיון, כולל מצדם של נציגי קק"ל. החלה ספירת 45 הימים לפרסום ההחלטה ברשומות, ולאחריהם יחל שלב הגשת ההתנגדויות.
  • על פי בקשת ראש עיריית ירושלים לתיאום עם קק"ל, נערכה פגישה עם מנהל אגף תכנון בעירייה ונציגי הרל"י ורל"ס. נדון קידום תכנון החיבור בין תכנית "יער קהילתי רמות" (הוגשה לאישור על ידי קק"ל לוועדה המחוזית) לבין פארק מטרופוליני ירושלים. החיבור הוא איתות ברור על כוונת העירייה לתמוך בקידום התכנית.
  • הכנת מסמך עמדה פרטני של קק"ל בנושא הר חרת עומדת בפני סיום. המסמך יופץ בהמשך.
במפגש התנהל דיון תמציתי אך ער ונוקב על כל שמדובר בתכנית מיותרת שתפגע בצרכים האמיתיים של מבשרת ציון וירושלים, על חשיבות שמירת הטבע והיער ועל הנתונים המטעים שנכללו במצגת התכנית. מנהל אזור ההר בקק"ל חנוך צורף הציג למשתתפים את חתך דופן המחצבה להוכחת הטענה על הפרת תחום הייעור.

במפתיע, העלתה נציגת רמ"י הצעת פשרה ואף נקבה במספר של 1,000 יחידות דיור בלבד שיוקמו בשטח פתח המחצבה.

לסיכום הודיע יצחקי על החלטתו שלא לקדם לעת עתה בקבינט הדיור את תכנית הר חרת למעמד תכנית מתחם לדיור (תמ"ל). זאת עד לאחר סיום הדיונים במועצה הארצית לתכנון ולבניה בתכנית תמ"א 1, השנויה במחלוקת אף היא. הוא הציע להגיע לפתרון מוסכם באמצעות תמ"א 1 עם ויתורים הדדיים בתוך כחודשיים.

פעילות מול מקבלי החלטות ומובילי דעה

קק"ל השתתפה בדיון על מצפה נפתוח בוועדת הפנים של הכנסת ב-1.12.2015. בדיון, שחלקו היה סוער, השתתפו עשרה חברי כנסת, שהתייצבו חזיתית מול נציגי האוצר, רמ"י ומנהל התכנון, ותמכו בבירור בארגונים המתנגדים לבנייה במצפה נפתוח.

נושאי קק"ל שהודגשו במהלך הדיון:

  • התנגדות קק"ל לתמ"ל 1012 היא חד-משמעית ונעשית מטעמי הגנת השטחים הפתוחים ועקרונות תכנון הבינוי בירושלים, חיזוק עמדות עיריית ירושלים בנושא התחדשות עירונית ועתודות הקרקע ומניעת פלישה לשטחים הפתוחים.
  • תוכנית קק"ל "יער קהילתי רמות" מעוכבת ללא הצדקה בוועדה המחוזית. הוצגה הבעייתיות בסטיית תמ"א/1 מכוונתה המקורית, ומהות הדיון שהתקיים במקביל במועצה הארצית.
  • קק"ל השתתפה בכנס חירום שיזם ראש עיריית ירושלים ניר ברקת תחת הכותרת "מצילים את העיר". ברקת הצהיר מפורשות שבכוונתו למלא תפקיד שותף בכיר ומרכזי במאבק.
  • התקיימה פגישה לתיאום צעדים מידיים עם עוזרי ראש עיריית ירושלים.
  • נרשמה התקדמות ראשונית בדרך הארוכה להחרגת ירושלים מחוק הותמ"ל. ניר ברקת הודיע בכנס שהנחה את היועצים המשפטיים לעירייה להכין הצעת חוק בנושא ולהביא לדיון בכנסת. צוות המאבק בקק"ל, אשר יזם את מהלך ההחרגה, מברך על ההודעה.

פעילות ציבורית ותקשורתית

  • נמשכו ההרצאות בפני קהל רחב בנושאי המאבק.
  • עקב המצב הביטחוני הושעתה הפעלת בני נוער בהחתמות העצומה.
  • נרשמת התעוררות בעניין התקשורת הארצית והאזורית במאבק. עלתה כמות הסיקור ברדיו, בטלוויזיה ובעיתונות.



עורך הסקירה:
אד' ליאור כוריאל, פרויקטור קק"ל למאבק בבנייה בהרי ירושלים